Решение Островецкий райсовет 259 28.09.2021 Об изменении решения Островецкого районного Совета депутатов от 26 августа 2013 г. № 134

РЕШЕНИЕ ОСТРОВЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

28 сентября 2021 г. № 259

Об изменении решения Островецкого районного Совета депутатов от 26 августа 2013 г. № 134

На основании статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», пункта 51 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта   2012 г. № 229 «О совершенствовании  отношений в области закупок товаров  (работ,  услуг)  за счет собственных средств» Островецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в решение Островецкого районного Совета депутатов от 26 августа 2013 г. № 134 «Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» следующие изменения:

1.1.в пункте 1:

подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. коммунальные унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в собственности Островецкого района, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 процентов акций (долей) принадлежит Островецкому району или организациям, имущество которых  находится  в собственности  Островецкого  района, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи (далее – организации), осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с настоящим решением, если иное не установлено законодательными актами;»;

в подпункте 1.2  слова «части второй подпункта 2.10»  заменить словами «подпункта 2.19»;

1.2.в пункте 2:

в подпункте 2.1:

в части второй цифры «2.17» заменить цифрами «2.19»;

абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:

«руководителем организации в случае, если организацией являются коммунальное унитарное предприятие, государственное объединение, иное юридическое лицо, имущество которого находится в собственности Островецкого района;»;

часть четвертую после слова «средств» дополнить словами «, в том числе изменения в него,»;

в подпункте 2.2:

часть первую дополнить словами «на основании результатов изучения конъюнктуры рынка, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом части второй настоящего подпункта»;

после части третьей дополнить подпункт частями следующего содержания:

«Решение об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки с применением процедуры закупки из одного источника у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) принимается организацией  на основании  результатов  изучения  конъюнктуры  рынка  и оформляется в виде справки, подписанной уполномоченным лицом организации, либо протокола комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, содержащих обоснование такой нецелесообразности или невозможности.

При изучении конъюнктуры рынка обязательным является направление организацией запросов в адрес отечественных производителей (при их наличии), в том числе организаций, входящих с организацией в состав одного холдинга, государственного объединения. Под отечественными производителями понимаются производящие товары, выполняющие работы или оказывающие услуги юридические лица Республики Беларусь и физические лица – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся индивидуальными предпринимателями, постоянно проживающие в Республике Беларусь.»;

часть  вторую  подпункта 2.3  после  слов  «(при  их  наличии)»  дополнить  словами «,  в том  числе  организациям,  входящим  с организацией  в состав  одного  холдинга, государственного объединения»;

подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. не допускается не предусмотренное законодательством ограничение доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки.

Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том  числе индивидуальный предприниматель,  независимо от организационно-правовой  формы,  формы  собственности,  места  нахождения  и места происхождения капитала,  которое соответствует требованиям, установленным организацией   в документации о закупке   в соответствии   с порядком   закупок   за счет собственных  средств,  за исключением  юридических  и физических  лиц,  в том  числе индивидуальных  предпринимателей,  включенных  в реестр  поставщиков  (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, а также в случаях, установленных в части четвертой настоящего подпункта, в целях соблюдения приоритетности закупок у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей). Информация  о юридическом  или  физическом  лице,  в том  числе  индивидуальном предпринимателе, подлежащих включению в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, в случаях, установленных абзацами вторым и третьим части третьей подпункта 2.5 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, направляется организацией (организатором) в Министерство антимонопольного регулирования и торговли в течение

месяца после наступления соответствующих оснований.

При рассмотрении предложений отклоняется предложение участника процедуры закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией (официальным торговым представителем), в случае, если в конкурентной процедуре закупки участвует не менее одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и цена  предложения  такого  участника  не ниже  цены  участвующего в процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя);»;

абзац четырнадцатый части первой подпункта 2.8 дополнить словами «(в случаях, когда ее применение определено особенностями осуществления закупок за счет собственных средств в соответствии с подпунктом 2.13 настоящего пункта)»;

подпункт 2.81 исключить;

подпункт 2.9 после части третьей дополнить частью следующего содержания:

«В случае, если участник-победитель уклонился от заключения договора, участником-победителем может быть признан участник, предложению которого присвоен порядковый номер 2 (второе место), или участник, сделавший предпоследнюю ставку при проведении электронного аукциона.»;

в подпункте 2.10:

часть первую после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

«наименование и местонахождение каждого участника с указанием цен их предложений, в том числе участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения (за исключением случаев проведения электронного аукциона);

в случае проведения электронного аукциона – регистрационные номера участников, допущенных к торгам, и участников, предложения которых отклонены, с указанием причин отклонения, а также наименование и местонахождение участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок;»;

часть  вторую  после  слов  «об  общей  стоимости  договоров»  дополнить  словами «(в том числе в разрезе товаров (работ, услуг)»;

в подпункте 2.12:

абзац третий дополнить словами «, за исключением такого отклонения при рассмотрении  вторых   разделов   предложений   участников,   сделавших   последнюю и предпоследнюю ставки при проведении электронного аукциона»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«победитель процедуры закупки, в том числе определенный в соответствии с частью четвертой подпункта 2.9 настоящего пункта, не подписал договор на закупку;»;

в абзаце пятом части второй подпункта 2.13 слова «работы или услуги» заменить словами «товары (работы, услуги)»;

дополнить пункт подпунктом 2.19 следующего содержания:

«2.19. при закупке товаров, указанных в приложении 32 к постановлению Совета Министров  Республики   Беларусь   от 15 марта   2012 г.   № 229,   организация   должна в течение календарного года обеспечить минимальную долю закупок  белорусских товаров, определенную в процентном отношении к объему закупок в натуральном выражении товаров, относящихся к соответствующему коду общегосударственного классификатора  Республики  Беларусь  ОКРБ   007-2012   «Классификатор   продукции по видам экономической деятельности» (далее – минимальная доля), за исключением случаев невозможности* достижения минимальной доли.

Размер минимальной доли определяется согласно приложению 32 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229.

Для оценки достижения минимальной доли документами, подтверждающими, что товар относится к белорусским товарам, являются:

сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово- промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, либо его копия;

выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, полученная в соответствии с пунктом 24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105.

* В том числе при получении письменных ответов отечественных производителей о невозможности участия в закупке (невозможности производства и (или) поставки товаров  с необходимыми характеристиками).»;

1.3.в приложении к этому решению:

часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Закупки товаров (работ, услуг) между:

организациями, входящими в состав холдинга, государственного объединения; организациями, входящими в состав государственного объединения, и унитарными

предприятиями,  дочерними  хозяйственными  обществами,  созданными  организациями, входящими в состав государственного объединения;

коммунальными унитарными предприятиями, имуществокоторых находится в собственности Островецкого района, и их дочерними унитарными предприятиями;

хозяйственными обществами, определенными в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего решения, и их дочерними и зависимыми хозяйственными обществами и унитарными предприятиями;

государственным объединением и организациями, входящими в его состав, а также унитарными предприятиями, дочерними хозяйственными обществами, созданными организациями, входящими в состав государственного объединения.»;

пункт 32 исключить;

из части первой пункта 41 слова «Республики Беларусь, в течение пяти лет после освоения их производства» исключить;

пункт 42 дополнить словом «, лесоматериалов»; пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Закупки товаров, произведенных в результате выполнения научных, научно- технических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в рамках государственных (в том числе президентских) программ, научно-технических программ  (в том  числе  Союзного  государства),  инновационных и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных  на научную,   научно-техническую   и инновационную   деятельность, и средств инновационных и внебюджетных централизованных инвестиционных фондов.

Информация о таких товарах в течение трех месяцев после освоения в производстве размещается органами (организациями), выступившими заказчиками соответствующих работ, в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».»;

дополнить приложение пунктами 62–66 следующего содержания:

«62. Закупки сырья, материалов, комплектующих, используемых для изготовления товара по заказу конкретного покупателя, у поставщиков, указанных таким покупателем.

63.Закупки лекарственных средств и лечебного питания у торгово- производственного республиканского унитарного предприятия «Белфармация», брестского    торгово-производственного    республиканского    унитарного предприятия «Фармация», витебского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», гомельского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», гродненского торгово-производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», могилевского торгово- производственного республиканского унитарного предприятия «Фармация», торгово- производственного республиканского унитарного предприятия «Минская Фармация».

64.Закупки медицинских изделий, запасных частей к ним у производственно- торгового республиканского унитарного предприятия «Белмедтехника» и его дочерних предприятий.

65.Закупки услуг (работ), связанных с эмиссией, размещением, обращением, погашением ценных бумаг организаций – резидентов Республики Беларусь, размещаемых за пределами Республики Беларусь (в том числе с задействованием специализированной компании-нерезидента), с учетом прав на такие ценные бумаги.

66.Закупки товаров, включенных в пункты 18–68, 70–73, 75–80 перечня товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714, приобретаемых для нужд собственного производства организациями системы Министерства промышленности у организаций, названных в приложении к постановлению  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714, закупающих товары у организаций-производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).».

2.Определить, что организации, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 решения Островецкого районного Совета депутатов от 26 августа 2013 г. № 134, обязаны в период со дня вступления в силу настоящего решения до 31 декабря 2021 г. обеспечить достижение минимальной доли закупок белорусских товаров, указанных в приложении 32 к постановлению Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 15 марта  2012 г.  № 229, в отношении:

закупок, осуществленных на основании процедур, начатых после вступления в силу настоящего решения;

договоров на закупку товаров, определенных в приложении к решению Островецкого районного Совета депутатов от 26 августа 2013 г. № 134, заключенных после вступления в силу настоящего решения.

3.Действие настоящего решения не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до вступления в силу настоящего решения. Указанные закупки завершаются  в соответствии  с законодательством,  действовавшим до вступления в силу настоящего решения.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     И.Э.Тальчук